国家発展改革委員会と商務部はこのほど、「外商投資奨励産業目録2022年版（鼓励外商投资产业目录）」を発表した。
外商投資奨励産業目録とは
同目録は外資企業からの投資を歓迎する分野を明らかにするもので、全国版と中西部地区版の2つがある。内容は数年おきに更新されており、中国政府が外国の技術や知見を取り入れて強化したいと考えている、あるいは、まだ十分な発展を遂げていないと考えている産業分野が列挙されている。
該当する産業分野の企業が中国進出する場合、進出先の地域によっては助成金の給付や税の軽減等の優遇措置を受けることができる。またこの目録とは別に、外資企業からの投資を禁止、あるいは制限する産業分野を列挙した目録も存在する。
なお、中国の外商投資金額は、2021年通年が前年同期比14.9％増、2022年1-8月が同16.4％となっており、新型コロナウイルスの感染拡大による経済状況の低迷や不安定な米中関係が続く中にあっても、安定した成長が続いている。
2022年版の特徴
2022年版目録に掲載されている奨励産業分野は、全国版が519種類、中西部版が955種類の合計1474種類で、現行の2020年版に比べて19.4％も奨励産業分野が拡大している。全国版では今回新たに39種類を追加、85種類が変更され、中西部版では、同じく200種類を追加、82種類が変更されており、中西部地域に的を絞った外資誘致政策を進める方針がうかがえる。
2022年版目録では引き続き製造業やハイテク分野への外資導入を積極的に進めるものとみられ、電子部品や機械部品、計器類、設備製造に関する産業分野が変更・追加された。具体的には、製造業のうち医療分野では人工皮膚、吸収性縫合糸、新型透析膜材料、バイオメディカルドレッシング材等、部品・設備製造では、貨物専用機、トンネル掘削機用ベアリング、ウエハー製造、高齢者向けの医療機器・リハビリ器具・ウェアラブルデバイス、造雪機等が新たに追加された。逆に今回の目録で削除されたものには、リチウムイオン電池セパレータの生産、化合物半導体材料、フッ化水素、産業用ロボット製造、車載情報システムやナビゲーションシステム等の製造がある。
近年積極的に取り組んでいる環境保護関連分野についても、各種省エネ技術や低炭素、節水、バイオマスエネルギーといったエコ関連の専門技術分野が変更・追加されている。こちらで新たに追加されたものには、水素燃料のグリーン製造、バイオマス関連技術、充電スタンドの製造や充電設備を備えた省エネ複合型施設、洋上風力発電設備、新エネルギー車の熱管理制御システム等がある。
またサービス業と製造業の融合的な発展にも重きを置いた追加項目が見られ、専門デザイン、技術サービス、人材サービス、専門学校や大学等の項目が数多く追加されている。例えばビジネスサービスの分野では、人材リソース、産後ケアセンターの母子保健サービス、翻訳やローカライズを含む言語サービス等、技術サービスの分野ではスマート納涼、環境配慮型テクノロジーの開発、太陽光パネルのリサイクル等、流通分野では輸入自動車の卸売・小売、文化・社会福祉分野ではスマート観光地の構築、アウトドアやキャンプ等を含むアクティビティ施設の建設運営管理、高齢者の居住環境の改善、公共施設のバリアフリー化、高齢者向け技能訓練等が新たに追加されている。
中西部版への新規追加産業分野
中西部版では新たに200種類もの産業分野が追加されたことから、内陸部の産業発展にまだ課題がある様子がうかがえる。内陸部では沿海部に比べてまだ労働力が安価に保たれていることから、労働集約型産業への積極的な外資の誘致が続くものと思われる。
例えば山西省、遼寧省、安徽省、寧夏省では、スマートフォンやタブレットPCの本体や主要部品の生産、服飾雑貨品の加工・生産、再生ポリエステル糸の研究開発・生産、液晶ディスプレイ材料や有機ELディスプレイ材料の生産等が今回新たに追加された。
このほか、内モンゴル自治区、江西省、貴州省、黒龍江省では、石炭を燃やしたときに発生する有害物質を減少させる「クリーンコール技術（CCT）」の開発・利用、花卉類の生産・加工、富セレン農産物の生産等が追加された。
西部地域にあり欧州との貿易窓口でもあるチベット自治区、新疆ウイグル自治区、雲南省、青海省では、商業チェーンの運営、砂漠地域での経済産業、越境物流、観光資源保護・開発運営等が追加されるなど、地域の特性を踏まえて成長と発展が急務な産業分野の新規追加が目立っている。
2022年版目録の適用開始について
今回発表された目録は、2023年1月1日からの適用開始となる予定で、現行の2020年版目録は同時に廃止される。
外商投資奨励産業目録2022年版 （中国語原文）
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202210/t20221028_1339662.html?code=&state=123 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202210/P020221028505148430874.pdf
